A la suite de l’achèvement des études de faisabilité relatives aux quatre projets prioritaires pour la réduction de la pollution en 2013, la concentration de PIPCMe-FPEP s’intéresse davantage a la facilitation des étapes finales pour le financement de ces projets. PIPCMe-FPEP à travailler de prés avec les Promoteurs et la BEI afin de favoriser la conclusion du financement.
Le financement de Deux des quatre projets d’investissement (Le lac Bizerte en Tunisie et Kafr EL-Sheikh en Egypte) ont été approuvés par la BEI et sont en voie d’obtenir de co-financement. Le projet du Liban (AL Ghadir) suscite également intérêt des institutions de financement, et doit pouvoir avancer. quand la Jordanie, en bien que la situation économique du pays ne favorise pas la poursuite du projet pour le moment, l’étude de faisabilité élaborée par PIPCMe-FPEP servira de fondement solide une fois que les discussions entre les IFI/bailleurs de fonds et le gouvernement auront repris. Pour conclure, trois des projets d’investissement ont obtenu l’aide du Fonds d’Investisement du Voisinage (FIV).
• Lac Bizerte, Tunisie [valeur de l’investissement: 80m EUR]: l’étude de faisabilité couvrant les activités d’investissement pour la réduction de la pollution causes par les déchets solides, les eaux usées et les émissions industrielles, a été présentée en septembre 2013. L’étude a été menée en deux phases (le diagnostic et la faisabilité) à travers un processus de participation intense soutenu également par la Composante de Renforcement des Capacités de Horizon 2020 et le Programme de l’Environnement pour la Méditerranée, engageant toutes les parties prenantes a la région de Bizerte, y compris la Société civile. La Consultation a entraîné l’élargissement de la portée de l’étude qui comprend ainsi nouvelles composantes d’investissement, ainsi que l’appui pour des structures de renforcement des capacités de gestion et de gouvernance des projets. Une étape clé a été réalisée lorsque le gouvernement tunisien a présente une demande officielle de financement à la BEI, suite à la du processus d’évaluation mené par BEI un travail a également eu lieu pour finaliser la demande NIF approuvée en 2013. Plusieurs missions de la BEI ont eu lieu depuis le début de la préparation du projet à la fin de 2010, ainsi une mission d’évaluation finale en octobre 2013. En décembre 2013, le projet a été approuvé par le Conseil d’Administration de la BEI et l’accord de financement a été signé avec le gouvernement tunisien. La Banque européenne pour la Reconstruction et le Développement (BERD) a exprime son intérêt de co-financement a la lumière des études présentées par PIPCMe-FPEP et a participé à une mission avec la BEI en octobre 2013; et a effectué une mission de vérification diligente en janvier 2014. Un élément crucial du succès est le niveau d’engagement continu et d’appui apporte a ce projet intégré de réduction de la pollution par toutes les parties engagées au niveau du gouvernement central, du gouvernement local et des communautés alentour du lac Bizerte. Le projet a également été labellisé par l’Union pour la Méditerranée.
• Le lac Borollos/Kafr El Sheikh, Egypte [valeur de l’investissement: 163.5m EUR]: L’étude de faisabilité, y compris la conception détaillée pour deux ’groupes de villages’, a été achevée en avril 2013. PIPCMe-FPEP a identifié, à partir de leçons tirées d’autres projets de développement semblables, que les difficultés relatives à la stratégie du contrat, les estimations de coût et les problèmes avec les processus d’appels d’offre, entraînent souvent des délais importants dans la mise en œuvre des projets. Afin de surmonter ces problèmes, PIPCMe-FPEP a élargi la portée de l’étude de faisabilité pour inclure la préparation des documents d’appels d’offre pour les deux groupes prioritaires aux fins de démontrer que la stratégie adoptée pour la mise en œuvre des contrats est appropriée et d’obtenir des estimations de coût plus précises pour les composantes du projet. Sur la base de l’étude de faisabilité finale, la Banque Européenne pour la Reconstruction et le Développement (BERD), a aussi exprimé son intérêt dans le cofinancement de ce projet. Par conséquent, la BEI et la BERD ont effectué une mission d’évaluation combinée dans le pays et ont discuté les détails des composantes du projet et le cadre institutionnel pour aller de l’avant. PIPCMe-FPEP a continué de fournir son appui tout au long du processus d’estimation avec une équipe d’appui/technique complète durant les missions. Le projet a été approuvé par le Conseil d’administration de l’EIB en 2013. Actuellement la BERD effectue sa vérification diligente et il est prévu qu’elle présente le projet à son Conseil d’administration au cours du 1er trimestre de 2014. Enfin, le projet a obtenu une approbation préliminaire pour un don substantiel de FIV (EUR 20m).
• Al Ghadir, Liban [valeur de l’investissement: 100-150m EUR]: L’étude de faisabilité, qui comprenait une extension, une mise à niveau de la station d’épuration des eaux usées, les réseaux d’égouts prioritaires manquants et les collecteurs pour le Bassin du Grand Ghadir, de même qu’une enquête détaillée sur le terrain et la vérification des réseaux prioritaires, a été achevée. Les deux partenaires clés du gouvernement visant à promouvoir ce processus (Le Conseil pour le Développement et la Reconstruction (CDR) et le ministère de l’Energie et de l’Eau) se sont engagés à mener ce projet à terme. L’EIB a effectué une mission de pré-évaluation pour le projet d’investissement en mars 2013. L’EIB et le gouvernement sont convenus qu’une mission d’évaluation complète aurait lieu en 2014 et un coparrainé potentiel a exprimé un intérêt pour le cofinancement de ce projet.
• Al Ekaider, Jordanie [valeur de l’investissement: 39m EUR]: a la suite d’une liaison approfondie avec les parties prenantes importantes, PIPCMe-FPEP a achevé l’étude de faisabilité pour d’un projet qui comprenait la clôture et la réhabilitation de l’ancien dépotoir et des lagunes boueuses et le développement de nouvelles décharges salubres complétées par des installations de compostage et de recyclage visant à créer une approche GDS intégrée (Gestion des Déchets Solides) pour le nouveau site. Des solutions et des options pour la boue liquide de même que pour les décharges des moulins à huile (Zibar) ont aussi été proposées et une Evaluation des Impacts sociaux et environnementaux (EISE) a été préparée. L’étude comprenait également des analyses financière et économique complètes à la suite de consultations avec le gouvernement et la BEI. En 2013, PIPCMe-FPEP a assisté l’EIB à suivre de près le processus initié par le gouvernement de Jordanie en vue de formaliser une demande de financement. L’Agence Française de Développement (AFD) a aussi continué à assister le processus, mais jusqu’à présent le gouvernement n’a pas encore pris la décision de s’engager dans un plan de financement de ce projet du fait de la situation économique actuelle dans le pays.
Les ministres de l’environnement euro-méditerranéens ont soutenu le développement de projets de réduction de la pollution qui sont environnementalement significatifs pour la région tout en étant financièrement viables pour une institution de prêt. Le Programme d’Identification des Points Chauds de la Méditerranée - Fonds d’Investissement et de Préparation des Projets PPCM-FPEP) soutient la composante de Horizon 2020 pour les investissements dans les projets de réduction de la pollution dans les pays partenaires du Sud de la Méditerranée. L’objectif global de PPCM-FPEP est d’identifier et préparer des projets d’investissement de haute priorité qui contribueront significativement à la dépollution de la Méditerranée. Les projets d’investissement dérivent principalement de ce qu’on appelle les "points chauds" tels qu’identifiés selon l’exercice du Plan d’Action National (PAN) coordonné par le Programme de l’Environnement des Nations Unies/le Plan d’Action méditerranéen (PNUE/PAM) et la Commission européenne. En fournissant l’assistance dans le développement du projet, PPCM-FPEP cible l’accélération du financement du projet par la Banque d’Investissement européenne (EIB) et d’autres institutions financières comme la Banque mondiale, l’Agence française pour le Développement et la Banque allemande pour le Développement (KfW), entraînant la mise en œuvre des projets et les engagements de H2020. PIPCMe-FPEP est financé à travers le Fonds de soutien FEMIP de l’UE (Fonds pour les Investissements euro-méditerranéens et le Partenariat) et géré par EIB. La 1ère phase a eu lieu entre mars et décembre 2009, tandis que la 2ème phase a commencé en février 2010 et a été achevée avant la fin de 2013.
